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山 东 省 教 育 厅

山东省教育厅

关于转发《教育部办公厅关于印发<禁止妨碍义务教育实施的若干规定>的通知》的通知

各市教育（教体）局：

现将《教育部办公厅关于印发<禁止妨碍义务教育实施的若

干规定>（教基厅〔2019〕2 号）》转发给你们，并提出以下要求，

请认真抓好贯彻落实。

一、认真组织开展全面排查

各地要将是否存在违反《禁止妨碍义务教育实施的若干规

定》（下简称“规定”）的行为作为一项重要内容，一旦发现此类

行为，应予以严肃查处，对影响恶劣或拒不整改的机构可依法吊

销办学许可证，并纳入黑名单；对未经许可开展培训活动的机构

依法依规进行查处。区县教育行政部门应妥善安排因上述违规行

为而未能及时接受义务教育的适龄儿童入学。同时，还要组织对

实施义务教育的学校及相关社会组织开展排查，对县级人民政府

教育行政部门或者乡镇人民政府未采取措施组织适龄儿童、少年

入学或者防止辍学的，依《义务教育法》有关规定追究法律责任。

二、广泛进行舆论宣传

各级教育行政部门要通过官方网站（页）和微信、微博及基

层街镇、社区、新闻媒体对《义务教育法》和《规定》进行广泛

宣传，引导家长遵守相关法律规定、明辨是非，自觉抵制违反《规

定》的行为。

请各单位于 5 月 16 日前，将有关工作开展情况、发现的问

题及其整改情况报省教育厅。对群众反映强烈、社会影响较大的

问题发现后应立即按程序报送。

联系人：梁亮、苏伯富

联系电话：0531-81676778，81916517

邮箱：minbanjiaoyu@shandong.cn

山东省教育厅

2019 年 4 月 23 日

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教基厅〔2019〕2 号

教育部办公厅关于印发《禁止妨碍义务教育

实施的若干规定》的通知

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育

局：

《中华人民共和国义务教育法》明确规定,凡具有中华人民

共和国国籍的适龄儿童、少年，不分性别、民族、种族、家庭财

产状况、宗教信仰等，依法享有平等接受义务教育的权利，并履

行接受义务教育的义务。同时规定，各级人民政府及其有关部门

应当履行本法规定的各项职责，保障适龄儿童、少年接受义务教

育的权利。适龄儿童、少年的父母或者其他法定监护人应当依法

保证其按时入学接受并完成义务教育。近年来，一些社会培训机

构擅自招收适龄儿童、少年，以“国学”“女德”教育等名义开

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展全日制教育、培训，替代义务教育学校教育，极个别父母或者其他法定监护人送子女去培训机构或在家学习，无正当理由未按法律规定保障子女入学接受义务教育，导致相关适龄儿童、少年接受义务教育的权利和义务不能依法实现，妨碍了国家义务教育制度的实施，严重影响适龄儿童、少年成长发展，危害国家和民族未来利益。为切实纠正此类错误做法，特制定《禁止妨碍义务教育实施的若干规定》，现印发给你们，请予以认真执行。

各地教育部门要提高政治站位，增强法治意识，进一步加强适龄儿童、少年接受义务教育工作，于 2019 年上半年尽快部署开展一次全面排查，对机构或个人违法违规导致适龄儿童、少年未接受义务教育的行为，坚决予以纠正，依法依规严厉查处问责，切实保障适龄儿童、少年接受义务教育。

教育部办公厅

2019 年 4 月 1 日

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禁止妨碍义务教育实施的若干规定

一、校外培训机构必须按照教育行政部门审批、市场监管部门登记的业务范围从事培训业务，不得违法招收义务教育阶段适龄儿童、少年开展全日制培训，替代实施义务教育。

二、校外培训机构不得发布虚假招生简章或广告，不得诱导家长将适龄儿童、少年送入培训机构，替代接受义务教育。

三、校外培训机构不得有违反党的教育方针和社会主义核心价值观的培训内容，不得以“国学”为名，传授“三从四德”、占卜、风水、算命等封建糟粕，不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动。

四、适龄儿童、少年的父母或者其他法定监护人要切实履行监护人职责，除送入依法实施义务教育的学校或经县级教育行政部门批准可自行实施义务教育的相关社会组织外，不得以其他方式组织学习替代接受义务教育。

五、适龄残疾儿童、少年因身体原因无法到校接受义务教育的，家长或其他法定监护人不得擅自决定是否接受义务教育及具体方式，应当向当地教育行政部门提出申请，教育行政部门可委托残疾人教育专家委员会对其身体状况、接受教育和适应学校学习生活的能力进行评估，确定适合其身心特点的教育安置方式。

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（此件主动公开）

部内发送：有关部领导，办公厅

教育部办公厅2019 年 4 月 2 日印发

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